大公文汇网报道，今年两会，全国政协委员、香港各界文化促进会主席涂辉龙接受访问时指出，海陆丰是中国农民运动发祥地、全国第一个苏维埃政权诞生地、全国十三块红色革命根据地之一。海陆丰革命老区核心区汕尾市，地处大湾区第一圈层，是大湾区连接海峡西岸经济区的战略支点。 30分钟通达深圳，45分钟直抵广州，85分钟衔接香港，已融入珠三角“半小时生活圈”。坐拥455公里海岸线、2.39万平方公里海域，具备建设20万吨级深水港条件。土地开发强度仅9％，产业承接空间充裕；电力装机1100万千瓦，清洁能源占比超30％。依托超百万港澳台同胞资源，战略优势明显。

涂辉龙主席表示，受历史基础所限，2025年地区生产总值1546亿元，位于全国20个革命老区对口合作重点城市的第17位，GDP总值仅占广东省1.1％，人均GDP约为全省平均50％、全国平均58％。 “在核心政策支持上存在明显落差，包括全国20个老区重点城市中18个享受西部大开发15％所得税优惠，汕尾至今未享受；赣南等苏区自2012年获国家部委对口支援，海陆丰至今未被纳入对口支援范围；全市无国家高新区、综保区，高质量发展示范区尚未获批。交通短板突出，无机场，港口规模小，南北铁路通道缺位，海丰、陆河等县域不通高铁，公共服务历史欠账较多。”他说。

为此，涂主席建议：

一是将海陆丰革命老区（汕尾市及所辖县区）整体纳入参照执行西部地区政策范畴。执行西部大开发税收优惠及财政转移支付政策。企业减按15％征收所得税；申报中央资金时，降低地方配套比例；纳入中央安排的公益性项目布局优先之列。

二是参照赣南等原中央苏区，将汕尾市纳入新时代中央国家机关及有关单位对口支援范围。由发展改革委牵头协调相关部委与汕尾建立对口支援关系，在政策、资金、项目、干部人才交流等方面给予倾斜，并逐步覆盖海陆丰老区各县。

三是支持汕尾市重大交通基础设施补短板工程。将龙汕铁路纳入国家“十五五”铁路发展规划，尽早开工；推动汕尾新港铁路专用线接入厦深铁路；将汕梅铁路纳入中长期铁路网规划；将广河高铁东延线纳入国家铁路规划；在海丰、陆河设立高铁站，实现县域通高铁；将海丰联络线、陆惠高速、紫金至汕尾高速、疏港通道高速等纳入国家“十五五”综合交通规划。将汕尾机场列入国家规划。

四是支持汕尾市申报建设综合保税区。纳入国家“十五五”开放型经济新体制专项规划及革命老区振兴规划，依托“区港联动”发展多式联运，重点发展保税物流、跨境电商、海洋生物科技等。

五是支持港深汕融合发展。支持香港与汕尾合作建设康养示范区，在特定规划区域内探索试行粤港澳药械通关便利政策，推动大湾区优质生活圈向粤东延伸。支持汕尾与深圳盐田港、香港港建设组合港，推动航线共享、通关互认、信息互通，探索“一次报关、一次查验、一次放行”通关模式。

涂主席认为，海陆丰革命老区历史底蕴深厚、区位优势得天独厚、发展前景广阔。有党中央的坚强领导，有国家的大力支持，海陆丰人民必将在推动高质量发展中勇挑重担、示范引领。

来源：大公文汇网，3月10日。